TORBA YASA İLE YENİLENEBİLİR ENERJİ KAYNAKLARINA İLİŞKİN MEVZUATTA GERÇEKLEŞTİRİLEN DÜZENLEMELER

15.04.2020

26.03.2020 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren torba yasada yenilenebilir enerji mevzuatında da bazı yeni düzenlemeler yapılmıştır. 

6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun, yenilenebilir enerji kaynak alanları hakkında bazı esasları düzenleyen 5. Maddesi’nin 12 ve 13. Fıkraları yürürlükten kaldırılmış ve yenilenebilir enerji kaynak alanlarına ilişkin esaslar 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun’un “Kaynak alanlarının belirlenmesi, korunması ve kullanılması” başlıklı 4. Maddesi’nde yer bulmuştur. Böylece yenilenebilir enerji kaynak alanlarına ilişkin düzenlemeler tek kanunda toplanmıştır. Yapılan değişikliğe paralel olarak, Elektrik Piyasası Kanunu’na eklenen Geçici 27. Madde ile Kanun’un 5. Maddesi’nin yürürlükten kaldırılan 12 ve 13. Fıkralarına yapılmış atıfların 5346 sayılı Kanun’un 4. Maddesi’ne yapılmış sayılacağı belirlenmiştir.  Ayrıca yürürlükten kaldırılan fıkralar kapsamında yapılmış yenilenebilir enerji kaynak alanları yarışmaları sonucunda imzalanmış sözleşmeler için mezkûr fıkraların hükümleri uygulanmaya devam edilecektir.  

5346 sayılı Kanun’un 4. Maddesi’nde yapılan ve yukarıda anılan değişikliklere göre Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı, yenilenebilir enerji kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması, bu alanların ve bağlantı kapasitelerinin yatırımcılara tahsisiyle yatırımların hızlı bir şekilde gerçekleştirilmesi amacıyla kamu ve Hazine taşınmazları ile özel mülkiyete konu taşınmazlarda ilgili kurum ve kuruluşların görüşü alınarak yer seçimi yapmak suretiyle yenilenebilir enerji kaynak alanları oluşturabilecektir. Bu hususun tapuya şerh edilmesi gerekecektir. Şerh tarihinden itibaren üç yıl içinde 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 10. Maddesi’ne göre kamulaştırma bedelinin tespitiyle Hazine adına tescili isteğinde bulunulduğuna dair mahkemeden alınacak belge tapu idaresine ibraz edilmediği takdirde, bu şerh tapu idaresince resen sicilden silinecektir. Yenilenebilir enerji kaynak alanlarının kullanımını ve verimliliğini etkileyici imar planları düzenlenemeyecek olup, belirlenen yenilenebilir enerji kaynak alanları imar planlarına resen işlenmek üzere Bakanlık tarafından ilgili mercilere bildirilecektir.

Elektrik enerjisi üretimine yönelik yenilenebilir enerji kaynak alanlarının ilgili kurum ve kuruluşların görüşü alınarak belirlenmesi, derecelendirilmesi, korunması, kullanılması, bu alanları kullanacak tüzel kişilerde aranacak koşulların belirlenmesi, TEİAŞ ve/veya ilgili dağıtım şirketi tarafından bağlantı ve sistem kullanımı hakkında görüş verilmesi ve kapasite tahsisi yapılması Bakanlık tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenecektir. Aynı kapsamda yapılacak yarışma, yenilenebilir enerji kaynak alanı tahsisi, teminat alınması, yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde teminatın irat kaydedilmesi, yerli malı kullanım şartlı aksamın özellikleri ile uygulamaya ilişkin usul ve esaslar da Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecektir.

Anılan değişiklik ile 5346 sayılı Kanun’un 4. Maddesi kapsamında getirilen bir diğer önemli düzenleme ise YEK Destekleme Mekanizması kapsamındaki yarışmaların Türk Lirası üzerinden gerçekleştirilecek olması ve teklif edilen fiyatın yarışma şartlarında belirlenecek süre boyunca geçerli kalmasıdır. Düzenleme uyarınca yenilenebilir enerji kaynak alanlarında kurulacak üretim tesisleri için Bakanlık tarafından Türk lirası olarak belirlenecek tavan fiyat üzerinden teklif edilecek en düşük fiyat, söz konusu yenilenebilir enerji kaynak alanı için yarışma şartlarında belirlenecek süre boyunca YEK Destekleme Mekanizması kapsamında uygulanacaktır. Yarışma sonucunda oluşacak fiyatın yarışma şartlarında belirlenecek süre içerisinde güncellenmesine ilişkin usul ve esaslar ilgili yarışma şartnamesinde Bakanlık tarafından belirlenecektir. Bu madde kapsamında kurulacak üretim tesisleri için ön lisans ve lisans verme koşulları, iptali ve tadili ile ilgili hususlar EPDK tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenecektir.

Özel mülkiyete konu taşınmazların yenilenebilir enerji kaynak alanı olarak belirlenmesi hâlinde, söz konusu alanlar üzerinde Kamulaştırma Kanunu'nun 27. Maddesi uyarınca acele kamulaştırma yapılabilecektir. 4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanunu kapsamında belirlenen bölgelerin aynı zamanda bu kanuna göre yenilenebilir enerji kaynak alanı olarak da belirlenmesi hâlinde, bu alanların tahsis edileceği tüzel kişilerin belirlenmesi dışındaki diğer gerekli işlemler yine 4737 sayılı Kanun’a göre yürütülecektir. Ancak bu alanları kullanacak tüzel kişiler, bu madde hükümleri kapsamında Bakanlık tarafından belirlenecektir.

Torba yasa ile getirilen bir diğer düzenleme ise Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun’un 6. Maddesine eklenen fıkra ile gerçekleştirilmiştir. Madde metnine yeni eklenen fıkra ile yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı elektrik üretiminin desteklenmesi amacıyla uygulanan tarifelerile YEK Destekleme Mekanizması kapsamındaki diğer gelirlerin değerlendirilmesine ilişkin usul ve esasların, EPDK tarafından çıkarılacak yönetmelikler ile düzenleneceği belirtilmiştir. Bu maddeyle bağlantılı olarak Elektrik Piyasası Kanunu’nun 17. Maddesinin 4. Fıkrası’nda yapılan değişiklik uyarınca EPDK tarafından tüketici özelliklerine göre abone grupları veya yenilenebilir enerji kaynaklarının desteklenmesi amacıyla ayrı tarifeler belirlenebilecektir. Tüketiciler, talep etmeleri halinde yenilenebilir enerji kaynaklarının desteklenmesi amacıyla EPDK tarafından belirlenen bu tarifelerden faydalanabilecektir.

UYARI     : Web sitesi ve sosyal medya hesaplarımızda yer alan yayın ve içeriklerin telif hakkı Av. Cansu Balcı ile Av. Beril Akgün Kacar’a aittir. Yer alan bilgiler sadece bilgilendirme amaçlı hazırlanmış olup, herhangi bir şekilde danışmanlık veya avukatlık hizmeti verilmesi anlamına gelmemektedir. Yayınların başka web sitelerinde kullanılması ancak açıkça ve görülür şekilde yayının yer aldığı “www.balci-hukuk.com” adresi üzerindeki linke yer verilmesi suretiyle olabilecektir. İçerikler bu koşula uyulmaksızın kullanılamaz, çoğaltılamaz, yayınlanamaz.

Etiketler :  yenilenebilir enerji, Elektrik Piyasası Kanunu, YEKDEM, kamulaştırma, yenilenebilir enerji kaynak alanı, 5346 sayılı Kanun